Republikové shromáždění Sdružení místních samospráv ČR schválilo sedm zásadních požadavků samospráv vůči vládě. Jde například o odložení účinnosti stavebního zákona, přijetí novely zákona o střetu zájmů, prodloužení volebního období komunálních zastupitelstev na nejméně 5 let nebo úpravy rozpočtového určení daní.

Včera přijaté usnesení republikového shromáždění SMS ČR se týkají oblastí, které představitele obcí dlouhodobě nejvíce pálí. Vzhledem k dlouhodobě kritickému postoji SMS ČR k novému stavebnímu zákonu není překvapení, že první přijaté usnesení se týká právě této normy.

STAVEBNÍ ZÁKON

Republikové shromáždění žádá:

1) vládu ČR a Parlament ČR, aby byla z důvodu právní jistoty odložena účinnost stavebního zákona spolu se změnovým zákonem, a není-li to již z legislativních důvodů možné, SMS ČR žádá, aby byl nový stavební zákon zrušen a obnovena až do prosazení zcela nového stavebního zákona, respektujícího smíšený model výkonu veřejné správy, účinnost současně platného zákona č. 183/2006 Sb. Nový stavební zákon č. 283/2021 Sb. pro své legislativní vady a nepřijatelnou institucionální změnu nesmí nabýt v žádné části účinnosti,

2)  a dále žádá v novém stavebním zákoně o posílení práv obcí v oblasti územního plánování a respektování jejich práva na samosprávu.

STŘET ZÁJMŮ

Republikové shromáždění (RS) žádá vládu ČR a Parlament ČR, aby do 30. 6. 2022 v návaznosti na nález Ústavního soudu ČR sp. zn. Pl. ÚS 38/17 byla přijata novela zákona o střetu zájmů, která vyjme z působnosti tohoto zákona komunální politiky menších měst a obcí.

VOLEBNÍ ZÁKON

Republikové shromáždění SMS ČR podporuje prodloužení volebního období komunálních zastupitelstev na nejméně 5leté období, dále prosazení většinotvorných prvků v komunálním volebním systému a žádá parlamentní politické strany o podporu tohoto návrhu.

ROZPOČTOVÉ URČENÍ DANÍ

Republikové shromáždění žádá

1) vládu ČR a Parlament ČR podle slovenského vzoru o zařazení kritéria počtu seniorů 65+ do kritérií pro rozdělování sdílených daní,

2) žádá o zvýšení koeficientu počtu žáku na 11 % váhy,

3)  podporuje novelu krajského RUD, které pomůže všem krajům v jejich financování.

ODMĚŇOVÁNÍ V OBLASTI SAMOSPRÁV 

Republikové shromáždění SMS ČR vyzývá Ministerstvo vnitra ČR k předložení revize odměňování v kompetenci obcí s vyšší mírou flexibility, ale také stability pro samosprávné celky.

MODERNIZACE OBCÍ

Republikové shromáždění SMS ČR žádá vládu ČR, aby z evropských fondů určených pro ČR (Modernizační fond, Fond obnovy, Fond spravedlivé transformace, Víceletý finanční rámec) byly co nejdříve vypsány specifické výzvy pro čerpání obcemi a umožněna modernizace obcí v oblastech zejm. udržitelné energetiky, dopravy a cirkulární ekonomiky, digitalizace veřejné správy.

ENERGETIKA A BEZODPADOVÉ HOSPODÁŘSTVÍ

Republikové shromáždění SMS ČR žádá vládu ČR a Parlament ČR o přijetí zákona usnadňujícího komunitní energetické projekty a revizi odpadového balíčku, jehož přijatá podoba na konci roku 2020 zcela neodpovídá potřebám obcí, občanů a odpadových firem.

VYHLÁŠENÍ POČINU ROKU PŘEŠLAPU ROKU

Sdružení také vyhlásilo nositele již tradiční ceny Počin roku, jejímž smyslem je ocenit nejprospěšnější aktivity či projekty z hlediska samospráv. Toto ocenění letos získalo zastupitelstvo Pardubického kraje za svou iniciativu směřující k odložení účinnosti stavebného zákona.

Na druhém místě skončila iniciativa Milostivé léto (odpuštění exekučních poplatků u dluhů vůči veřejným institucím), na třetím pak Senát Parlamentu ČR za to, jakým způsobem upravil tzv. daňový balíček, a pomohl tak zabránit ještě vyšším výpadkům příjmů samospráv.

Součástí udílení cen je rovněž vyhlášení anticeny Přešlap roku. Touto anticenou obce „oceňují“ ty počiny, které samosprávám v loňském roce naopak život nejvíce zkomplikovaly. Letos ji získalo naprosto jednoznačně Ministerstvo pro místní rozvoj za podobu stavebního zákona, který za Přešlap roku označilo 69 % hlasujících.

Na druhém místě se s velkým odstupem (20 %) umístil odpadový zákon, na třetím povinnost zveřejňovat vyhlášky samosprávných celků v centrálním registru.

/zr/

Na snímku: Republikové shromáždění  SMS ČR se konalo  v Ostravě v impozantních kulisách Dolních Vítkovic.

Foto: FB stránka SMS ČR

*

 

 

Další on-line setkání starostů k tranzitní nákladní dopravě v obcích a městech potvrdilo, že problémy s velkou dopravní zátěží přetrvávají.

Přinášíme ohlédnutí za on-line konferencí představitelů územních samosprávných celků a ústředních orgánů státní správy, která se díky iniciativě advokátky Mgr. Michaely Sigmundové, Ph.D., uskutečnila v samém závěru srpna. Michaela Sigmundová i pro čtenáře Moderní obce na následujících řádcích zaznamenala průběh on-line konference a každý námět, jak se vypořádat s uvedeným problémem, či dobrou zkušenost z už přijatých řešení, přivítá na e-mailové adrese: obcedoprava@seznam.cz.

SEŠLI SE ZÁSTUPCI 31 SUBJEKTŮ

Dne 24. 8. 2021 se konala již druhá on-line konference na téma Tranzitní doprava v obcích. Konference se účastnilo 31 subjektů, a to zástupci  Ministerstva dopravy (náměstkyně Ing. Lenka Hlubučková a ředitel odboru liniových staveb a silničního správního úřadu Ing. Martin Janeček), Ministerstva vnitra (Ing. Dana Simandlová a Tomáš Pösl, odbor bezpečnostní politiky Ministerstva vnitra, oddělení obecní policie, zbraní a dopravního inženýrství), Policejního prezídia (pplk. JUDr. Sabina Burdová, rada), dále předsedkyně dopravní komise při Radě Olomouckého kraje a také senátorka za volební obvod Přerov senátorka RNDr. Jitka Seitlová, senátor MUDr. L. Kantor, Ph.D., za volební obvod Olomouc, poslanec Ing. Marian Jurečka, předseda KDU-ČSL, a také zástupci Olomouckého kraje, Zlínského kraje, Moravskoslezského kraje, zástupci Krajského ředitelství Policie ČR Olomouckého kraje, odboru služby dopravní policie.

Pochopitelně nechyběli ani představitelé obcí a měst –  starosta Města Tovačov, starosta obce Blatec, starosta obce Pavlice, starosta obce Všeruby, starostka Města Mirotice, starosta obce Klenovice na Hané, starosta obce Středokluky, starosta obce Zádveřice – Raková, starostka obce Oplocany, stejně jako zástupci Svazu měst a obcí ČR, Sdružení místních samospráv ČR a další osobnosti.

Před zahájením konference bylo všem účastníkům zasláno stanovisko Ministerstva dopravy k pojmu tranzitní doprava jako pracovní materiál.

Na začátku jednání byla sdělena informace o průběhu 12. schůze Senátu Parlamentu ČR  konané dne 9.6.2021 ve vztahu ke senátnímu tisku č. 95 - návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změně některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů. Senát přijal dne 10.6.2021 usnesení č. 219 k návrhu tohoto zákona s tím, že se Poslanecké sněmovně vrací návrh tohoto zákona ve znění přijatých pozměňovacích návrhů. Poslancům bylo toto usnesení doručeno dne 11.6.2021.

Senátor MUDr. L. Kantor, Ph.D., uvedl, že petice starostů byla dne 8. 6. 2021 projednána petičním výborem a byla dále postoupena Výboru pro hospodářství, zemědělství a dopravu.

Starosta Obce Zádveřice-Raková seznámil účastníky s aktuálním stavem dopravy v této obci a ve své prezentaci poukázal na problémy s dopravou. Jako další řečník vystoupil starosta obce Pavlice, který prezentoval aktuální stav s tranzitní dopravou v této obci.

Advokátka Mgr. Michaela Sigmundová ve své prezentaci porovnala měření průjezdu vozidel obcí Kožušany – Tážaly v prosinci roku 2019 a červnu roku 2021. Zatímco v době od 9.12.2019 do 12.12.2019 projelo obcí 27 473 vozidel, v době od 23. 6. 2021 do 30. 6. 2021 projelo obcí 64 120 vozidel. Celkem 59 184 vozidel projelo obcí od 6 h – 22 h, z toho 1377 těžkých nákladních vozidel ve směru na Olomouc, 1508 těžkých nákladních vozidel ve směru na Dub nad Moravou. Vozidel s vlekem a návěsových souprav projelo 645 směrem na Olomouc a 550 těchto vozidel projelo ve směru na Dub nad Moravou. Těmito měřeními bylo reagováno zejména na stanovisko Ministerstva dopravy, že tranzitní doprava nevyužívá cesty II. a III. třídy k objíždění placených úseků rychlostních silnic.

V roce 2020 proběhla v obci Kožušany – Tážaly petiční podpisová akce s cílem eliminovat dopravu na silnici II. třídy č. 435. Součástí petice byla i žádost občanů o pokládku tichého asfaltu. V témže roce o několik měsíců dříve byl realizován podpis petice ze stejného důvodu i ve městě Tovačov. V roce 2020 a na jaře roku 2021 proběhly dílčí opravy silnice v úseku obce Tážaly i Charváty, což bylo občany kladně hodnoceno. Bohužel hustota dopravy a zejména váha kamionové přepravy projíždějící obcí neustále ničí zpevněný povrch silnice č. 435, což se projevuje zejména po ukončení zimního období. V únoru 2021 byla sice opravená větší část silnice v Charvátech i v části obce Tážaly, nicméně odstranění poničených úseků bylo jen dílčí, čímž vznikly na celém úseku silnice další nerovnosti. Ty jsou velmi nepříjemné v současné době pro obyvatele obcí, jakož i pro cyklisty. Na obou stranách silnice jsou stále vyjeté koleje od těžkých vozidel, další části vozovky se propadají směrem od tohoto úseku na obec Blatec na obou stranách. Tyto nerovnosti způsobují ještě větší hluk projíždějících vozidel, protože dochází k dalším vibracím a otřesům nákladních souprav.

Starostové obcí Kožušany – Tážaly, Blatce, Charvát a Města Tovačova požádali v červenci roku 2021 Správu silnic Olomouckého kraje o generální opravu silnice č. 435 v intravilánu těchto obcí s cílem zlepšení hlukové situace v obcích. Odpověď na svoji žádost zatím nedostali (on-line konference, kde tato informace zazněla, se konala v závěru letošního srpna - pozn. redakce).

Špatný stav vozovky obyvatelé těchto obcí pociťovali od června roku 2021 při transportu osobních vozidel zn. Škoda na tahačích kamionů z obce Kvasiny na letiště v Bochoři, kdy se okolní domy postavené u silnice otřásaly a hluk se šířil dnem i nocí při intenzivní přepravě těchto vozidel (navážení vyrobených vozidel bylo realizováno z důvodu nedostatku čipů), což zcela narušovalo noční klid v obci do okamžiku, než došlo k dohodě mezi starosty obcí a společností ŠKODA AUTO a. s., která přijala zásadní opatření po seznámení s danou situací ve prospěch občanů. Od tohoto okamžiku jsou starostové obcí v pravidelném kontaktu s vedením společnosti, která s nimi konzultuje návoz vozidel a jejich další transport včetně stanovení denních limitů průjezdu vozidel.

Ale ostatní provozovatelé kamionové přepravy se takto vstřícně nechovají, na žádosti občanů o volbu jiných tras cest nereagují nebo jsou jejich reakce zamítavé. Samotný hluk z motorů vozidel se tedy v obcích násobí ještě „poskakováním“ vozidel a nákladu po silnici, což se jeví jako zcela zbytečné vystavování dalšímu zdroji hluku v obci.

Nelze také odhlédnout od toho, že se těmito vibracemi ničí přilehlé domy, často postavené jen dva metry od krajnice vozovky, což se projevuje praskáním zdí a otřesy znatelnými v interiéru takových domů. Hluk má negativní vliv na zdraví, na spánek a jeho kvalitu, na prožívání života, o čemž jistě není nutno polemizovat.

I když obcemi po silnicích II. a III. tříd jezdí těžká kamionová doprava, tato neplatí žádné mýtné, ale vysokou měrou se podílí na devastaci a opotřebení asfaltového povrchu takových silnic.

CO DÁLE NA ON-LINE KONFERENCI ZAZNĚLO

V další části on-line konference se poslanec Ing. Marian Jurečka zajímal o změny v zobrazování středové čáry na silnicích a poukázal na malé počty přechodů pro chodce v obcích.

Senátorka RNDr. Jitka Seitlová diskutovala o možnosti aplikace sankce ve formě odebrání registračních značek vozidla řidiči při uložení pokuty, dále o nutnosti digitálního vybavení vozidel z hlediska kontroly, zvýšení pokut za spáchání přestupků, rovněž se zmínila o projednání novely zákona o Policii ČR, kdy návrh zákona byl rozeslán poslancům jako tisk 983/0 dne 27. 8. 2020. Návrh zákona prošel podrobnou rozpravou dne 16. 6. 2021 na 104. schůzi. Podané pozměňovací návrhy byly zpracovány jako tisk 983/3, který byl rozeslán dne 17. 6. 2021.

Starosta Všerub diskutoval s účastníky o tom, že by měl být vymezen pojem tranzitu v negativním smyslu, dále polemizoval s argumentem nízkého personálního obsazení v rámci působení Policie ČR při represivním působení na řidiče, přičemž zřizovat obecní policii je nákladné a obtížné, chybějí odstavná místa pro kontroly vozidel, § 24a zákona o pozemních komunikacích nelze v praxi uplatnit, je vhodné snížení rychlosti v obci na 30 km/h, protože frekventovaná silnice je bariérou pro chodce v obci.

Starosta Města Tovačov informoval, že město zřídilo obecní policii v součinnosti s městysem Dub nad Moravou, přičemž vidí problém s dodržením legislativy v rámci vymezení míst na vážení vozidel, vymáhání pokut by mělo být legislativně jinak upraveno (radary v obci a výtěžek z pokut pro obce).*

Účastníci projevili zájem dále pokračovat v on-line setkáních. Pokud byste jako starostové obcí měli zájem participovat na této pracovní skupině, specifikovat problémy vaší obce v souvislosti s dopravou a hledat společné řešení, pište prosím na tuto adresu: obcedoprava@seznam.cz.

/zr/

Na snímku: Problémy s tranzitní nákladní dopravou mají i v Tovačově na Přerovsku.

Foto: archiv města

Na dnešní tiskové konferenci ministerstva financí ohledně hospodaření krajů a obcí v uplynulém roce, uvedla Alena Schillerová, že obce neproinvestovaly přes 12 mld. ze svého provozního salda. Připomněl to ve svém dnešním prohlášení Svaz měst a obcí ČR, který slovy svého předsedy Františka Lukla prohlásil, že je to pro města a obce nepřijatelné tvrzení.

Nikdo zodpovědný by nepodepsal ani smlouvu na autobus, pokud na něj nemá peníze," stojí v prohlášení svazu.  Svaz měst a obcí ČR tak reagoval na dnešní tiskovou konferenci Ministerstva financí ČR, kde byly mimo jiné představeny i výsledky hospodaření obcí v roce 2020. Podle ministerstva na konci roku 2020 měly obce (a města) na účtech rekordních 234,1 mld. Kč, po započtení dluhu 163,8 mld. Kč.  Jen samotná Praha, jak MF ČR rovněž uvedlo, vykazovala ke konci roku 2020 na svých běžných účtech 87,149 mld. Kč, přičemž dluh hlavního města činil 20,032 mld. Kč.

SMO ČR dále připomíná, černé prapory vlající nad celou řadou radnic v loňském roce a symbolizující nezájem vlády o další vývoj obecních rozpočtů měst a obcí, které díky vládním kompenzačním bonusům nejrůznějším skupinám postižených koronavirovou epidemií přišly o významné částky, započaly dlouhou a vyčerpávající obhajobu samostatnosti a svéprávnosti našich měst a obcí.

Díky spojenému úsilí nejen našeho svazu, ale zejména Senátu Parlamentu ČR a dalších partnerů, se podařilo přesvědčit Poslaneckou sněmovnu a vládu o nezbytnosti investic v území realizovanými nejlepšími hospodáři v republice, kterými starostové a primátoři bezesporu jsou. Oč byly obecní a městské rozpočty pokráceny od jara 2020, kdy začíná další stavební sezóna, přitékalo pozvolna zpátky až během léta a podzimu," zdůrazňuje prohlášení.

Podle Svazu měst a obcí naprostý chaos ve společnosti vzniklý covidovou epidemií a propad příjmů obcí nedávaly žádné záruky, že se situace natolik ještě v tomto roce zlepší, aby města a obce mohly investovat v původní výši.

Proto je pro SMO ČR nepřijatelné tvrzení, že města a obce málo investovaly.

Starostové, starostky, primátoři i primátorky, všichni se chovají nanejvýš zodpovědně, takže investice podepisují až v okamžiku, kdy na ně mají peníze. Pokud finanční prostředky dotečou do jejich rozpočtů až v létě, celá jedná stavební sezona je pryč,“ uvedl dnes v reakci na vyjádření ministryně financí Aleny Schillerové  předseda Svazu měst a obcí ČR a starosta města Kyjov František Lukl.*

/zr, red/

Na snímku: Renesanční radnice v Kyjově, která byla postavena v letech 1561 - 1562 italskými staviteli, je dnes sídlem městského úřadu.

Foto: web města

Svaz obchodu a cestovního ruchu ČR (SOCR ČR) oceňuje, že v Poslanecké sněmovně po dlouhých měsících čekání prošla prvním čtením novela energetického zákona. Jejím schválením do konce jara by měla být zajištěna výrazně lepší ochrana spotřebitelů před agresivními praktikami tzv. energetických šmejdů.

„Doufejme, že se schvalovací proces nezasekne ani ve druhém a třetím čtení. Novela energetického zákona je totiž zapotřebí jako sůl. Důkazem toho je i loňský koronavirový rok, který šmejdy v jejich aktivitách bohužel nijak neomezil. Ti totiž velmi rychle pochopili, že mohou zneužívat strachu lidí z nejisté budoucnosti,“ uvedl Tomáš Prouza, prezident SOCR ČR.

Ve standardní lhůtě by ke druhému čtení novely energetického zákona mohlo dojít až v půlce dubna, ke třetímu pak na konci května a senátoři by návrh obdrželi v červnu. Poslanci dnes ale odsouhlasili zkrácené jednání, které znamená v březnu druhé čtení, v půlce dubna třetí čtení a senátoři by se novelou mohli zabývat v květnu.

Zrychlené projednání novely energetického zákona je dobrou zprávou

„Vzhledem k tomu, že nás letos v říjnu čekají volby do Poslanecké sněmovny, je zkrácení lhůt dobrou zprávou, protože jde skutečně o poslední možnost v tomto volebním období, jak problém s energošmejdy vyřešit. Pokud se projednávání opět zasekne, bude se muset celý proces opakovat od úplného začátku a lidé by se ochrany před šmejdy dočkali možná až v lednu 2023,“ zdůraznil T. Prouza.

Novela má zásadním způsobem posílit ochranu spotřebitelů. Zavádí například zákaz smluv na dobu delší než 36 měsíců. Zákazníci nově mají získat možnost odstoupit od smluv uzavřených po telefonu bez sankcí, zaveden má být zákaz smluvních pokut u souvisejících smluv anebo omezení plných mocí, které energošmejdi často zneužívají. „Novela přinese také omezení činnosti často agresivních zprostředkovatelů prodeje energie. Vůbec poprvé vymezuje pojem zprostředkovatel a zprostředkovatelská činnost. Nově tak budou všichni zprostředkovatelé dohledatelní v elektronickém registru Energetického regulačního úřadu a ty nepoctivé bude možno mnohem lépe trestat,“ připomněl T. Prouza.

Zprostředkovatel bude mimo jiné povinen spotřebitele informovat o skutečnosti, že s ním jedná jako zprostředkovatel, prokázat se osvědčením a sdělit mu svou totožnost, adresu sídla, identifikační číslo a registrační číslo. Naopak spotřebitel dostane právo kdykoli bez postihu odstoupit od smlouvy o zprostředkování v energetických odvětvích, zatímco v současnosti musí u nefér smluv – často spojených s přihláškami do aukcí – čelit vysokým pokutám.

V souvislosti s bezcharakterním chováním některých zprostředkovatelů a upozorněním na jejich aktivity spustil SOCR ČR loni na podzim informační web nazvaný Šmejdům zmar. Kromě příběhů konkrétních podvedených spotřebitelů mají všichni zájemci možnost se na adrese http://www.smejdumzmar.cz přehledným způsobem seznámit s přínosy novely energetického zákona v boji s nepoctivými zprostředkovateli na trhu s energiemi.

„Do definitivního schválení novely doporučuji všem, především pak seniorům, aby byli opatrní a veškeré informace si prověřovali. Zásadní je nepouštět podomního prodejce k sobě domů a nenechat se do ničeho nutit. Lidé by nikdy neměli podepisovat žádný dokument, aniž by si ho důkladně přečetli a pochopili. Obezřetnost se souhlasem je rozhodně na místě také v případě nabídky elektřiny a plynu po telefonu,“ shrnul T. Prouza.*

/zr/

Sdružení místních samospráv ČR a Spolek pro obnovu venkova ČR vyzvaly společným dopisem ministra životního prostředí Richarda Brabce, aby podpořil návrh horní parlamentní komory odložit účinnost odpadového zákona o rok.

Podle vládního návrhu by totiž nová odpadová legislativa  měla platit již od 1. ledna 2021. Sdružení místních samospráv ČR (SMS ČR) a Spolek pro obnovu venkova ČR (SPOV ČR) se obávají, že ani obce, ani zpracovatelský průmysl a další subjekty odpadového hospodářství se nemohou v tak krátkém čase na rozsáhlé změny, jež odpadový zákon přináší, připravit.

Dolní parlamentní komora bude totiž už zítra zítra hlasovat o usnesení Senátu č. 27, na jehož základě byl vládní návrh zákona o odpadech vrácen s pozměňovacími návrhy. Součástí těchto návrhů je mezi jinými rovněž odložení nabytí účinnosti předlohy dnem 1. 1. 2022 na místo dne 1. 1. 2021 podle původního návrhu.

Obecní svazy si uvědomují závazky ČR promítnout novou evropskou legislativu do našeho právního řádu. Souhlasily také s ambicióznějšími cíli, než jaké vyplývají z práva EU. Nepovažují však za správné, aby nová pravidla začala platit již několik dnů poté, co je sněmovna schválí. „Vítáme skutečnost, že původní vládní předloha byla některými přijatými návrhy při projednávání v Poslanecké sněmovně změněna k lepšímu, například v otázce institutu třídící slevy. Nicméně musíme reagovat na situaci, kdy vlivem průtahů v legislativním procesu by takto komplexní a zevrubná předloha odpadového zákona měla být schválena těsně před závěrem letošního roku a hned z kraje roku nového měla nabýt účinnosti,“ říká Veronika Vrecionová, předsedkyně SPOV ČR a předsedkyně pracovní skupiny pro životní prostředí a zemědělství Sdružení místních samospráv ČR (SMS ČR).

Odpadový zákon je velmi rozsáhlý, má téměř 160 paragrafů na více než 100 stranách textu a nebyly k němu dosud předloženy návrhy prováděcích předpisů. „Tyto předpisy jsou však zcela klíčové pro interpretaci zákona a také pro jeho reálné uvedení do praxe,“ vysvětluje Stanislav Polčák, předseda SMS ČR, a dodává: „Čekají na ně nejen obce, ale i zpracovatelský průmysl a další subjekty odpadového hospodářství.

Zákon se bude samozřejmě vztahovat i na menší města a obce, které nemají administrativní a právní aparát, aby zvládly „pojmout“ takto robustní právní předpis. „V současné době obce a města činí vše pro to, aby zvládly krizový stav a pandemii koronaviru, je proto nanejvýš nešťastné, aby v této době platnosti nouzového stavu měl zákon ihned z kraje roku 2021 nabýt účinnosti. Obáváme se také, že teprve nyní vyplynou interpretační obtíže nového zákona, jak u takto rozsáhlých legislativních počinů bývá obvyklé,“ zdůrazňuje Veronika Vrecionová.

U takto rozsáhlé zákonné předlohy s přímým dopadem na velké množství jejich adresátů bývá zcela obvyklá násobně delší lhůta pro seznámení se s příslušnou regulací. Jen několik týdnů před 1. 1. 2021, stále ještě neznáme konečný text předlohy, když předlohu má ještě následně ve lhůtě 15 dnů posoudit prezident republiky,“ doplňuje předsedkyni SPOV ČR Stanislav Polčák.

Z těchto důvodů tedy obě organizace žádají ministra životního prostředí Richarda Brabce, aby souhlasil s odložením účinnosti tohoto zákona k 1. 1. 2022, jak navrhuje Senát Parlamentu ČR. „Jsme přesvědčeni, že tento čas bude efektivně vynaložen k předložení kvalitních prováděcích předpisů i zevrubné seznámení se s tímto zákonem pro všechny orgány, instituce, samosprávy a firmy, účastnící se odpadového hospodářství. S ohledem na skutečnost, že zákon bude schválen, tj. nabyde platnosti, tak ani z takového postupu nehrozí žádná zásadní újma, natož hrozba porušení evropského práva,“ píší závěrem svého dopisu SMS ČR a SPOV ČR.*

/zr/

Ilustrační foto: Technické služby Malá Haná

Nejvyšší představitelé územních partnerů, jako je Svaz měst a obcí ČR, Sdružení místních samospráv ČR, Spolek pro obnovu venkova ČR, Asociace krajů ČR a další, dnes zahájí jednání s horní parlamentní komorou o opatřeních, která by ještě mohla zvrátit totální rozklad obecních a krajských rozpočtů vlivem dopadu zrušení superhrubé mzdy.

Vyjednávací tým ve složení František Lukl a Stanislav Polčák za obce, Martin Půta, Martin Netolický a Martin Kuba za kraje a pražský primátor Zdeněk Hřib zahajují  dnes, v úterý 24. listopadu, vyjednávání se senátory o návratu finanční stability pro územní samosprávné celky.

"Senátoři vždy přistupovali k námětům či návrhům zástupců územních samospráv zcela zodpovědně a s rozumem. Diskuze se mezi nimi vedly ve věcné rovině, proto se i teď k nim logicky obracejí o radu a pomoc. Je potřebné a nutné společně s nimi hledat taková řešení, která ponechají co nejvíce peněz v peněženkách občanům a zároveň neohrozí financování obecních či krajských investic. Každý líc má i svůj rub a snížení daní sebou nese nebezpečí zdražování. Zdražování místních poplatků jako jsou například daň z nemovitosti nebo popelnice. Tiskárnu na peníze města, obce ani kraje nemají a veřejné sbírky na dostavbu školy nebo sekání trávy asi taky nebudou to správné řešení."

Pod tímto včera večer vydaným vyjádřením  jsou podepsáni: František Lukl (Svaz měst a obcí ČR), Stanislav Polčák (Sdružení místních samospráv ČR), Jiří Krist (Národní síť MAS ČR), Martin Půta (Liberecký kraj a Asociace krajů ČR), Zdeněk Hřib (Hlavní město Praha) a Veronika Vrecionová (Spolek pro obnovu venkova ČR).*

/zr/

K foto:

Valdštejnský palác v Praze  je sídlem Senátu Parlamentu ČR

Ilustrační foto: Senát

 

 

 

 

 

Horní parlamentní komora si dnes na ustavující schůzi zvolila nové vedení pro 13. funkční období. Předsedou horní parlamentní komory se s jednoznačnou podporou 73 hlasů stal Miloš Vystrčil (ODS). Role místopředsedů se ujmou Jan Horník a Jiří Růžička (STAN), Jiří Oberfalzer (ODS) a Jitka Seitlová (KDU-ČSL a nezávislí). Z celkového počtu 77 přítomných podpořilo kandidaturu Miloše Vystrčila v tajné volbě 73 senátorek a senátorů. Naváže tak na svou práci předsedy Senátu, kterou 19. února 2020 převzal po náhlém úmrtí Jaroslava Kubery.

Jsem přesvědčen, že český Senát je prostřednictvím svých senátorek a senátorů doslova srostlý s naší zemí jako žádná jiná instituce,“ uvedl Miloš Vystrčil ve svém kandidátském projevu. „Zkrátka – český Senát, horní komora českého Parlamentu, je institucí, která je tady pro Česko, pro občany České republiky. Právě tento fakt je a musí zůstat naším základním imperativem pro naši činnost, pro naše konání, pro naše chování a vystupování. Pro naši službu a naplňování role Senátu jako ochránce svobody, demokracie a vlády práva.

V úvodu 1. schůze složili senátorský slib nově zvolené senátorky a senátoři, kteří uspěli v říjnových volbách.

Na programu ustavující schůze je v odpoledních hodinách volba vedení senátních výborů a komisí. Živý přenos je možné sledovat prostřednictvím iVysílání České televize.

Zítra, ve čtvrtek 12. listopadu v 9:00 zahájí plénum Senátu svou 2. schůzi. Program je k dispozici na webu Senátu.

/zr/

Foto: Miloš Vystrčil. opětovně zvolený předseda horní parlamentní komory

Foto: archiv Senátu

Pří příležitosti blížícího se Dne české státnosti se včera v Hlavním sále Valdštejnského paláce uskutečnilo slavnostní předávání Stříbrných pamětních medailí předsedy Senátu Parlamentu ČR. Miloš Vystrčil ve své roli předsedy horní parlamentní komory vyzdvihl, že všech 27 vyznamenaných spojuje nezištná služba druhým, která má v jejich profesích a činnostech různé podoby.

Všichni z vás, kteří tu sedíte, nějakým způsobem sloužíte. Obci, kraji, vlasti. Třeba tím, že jste připomínali, jak to bylo popravdě v minulosti. Třeba tím, že jste se postavili na stranu pravdy v okamžiku, kdy to nebylo vůbec jednoduché. Dokonce jste se postavili do čela boje za pravdu, svobodu a demokracii. Nebo jste se postavili na správnou stranu dnes. I když to na první pohled může vypadat trochu jednodušší, také to vyžaduje odolnost a odvahu. Spousta z vás slouží tím, že se rozdává, nezištně předává své znalosti a dovednosti kolegům a studentům, a děláte tak i přes to, že jste tím možná ochudili svou kariéru o některé úspěchy, kterých byste jinak dosáhli,“ připomněl Miloš Vystrčil.

Stříbrnou medaili pro Jaroslava Kuberu in memoriam za mimořádnou politickou odvahu, přínos regionální politice a zásluhy o parlamentní diplomacii převzala během slavnostního ceremoniálu Věra Kuberová, vdova po zesnulém předsedovi české horní parlamentní komory.

Věra Kuberová při této příležitosti z rukou Miloše Vystrčila také převzala Řád příznivých oblaků, který byl zesnulému předsedovi Senátu udělen taiwanskou prezidentkou Tsai Ing-wen během nedávné cesty senátní delegace na Taiwan. „Celá rodina si ocenění velmi váží. Jsem ráda, že manžel byl vyznamenán těmi správnými lidmi. Neměla jsem dosud možnost poděkovat Senátu a jmenovitě panu Vystrčilovi, že i přes veškeré výhružky a překážky uskutečnil cestu na Taiwan. Jsme demokratický svobodný stát a manžel za tím stál do posledního dechu. A proto jsem ráda, že jste se nenechali zastrašit, a svobodu jste takto hájili v jeho duchu,“ uvedla Věra Kuberová ve své děkovné řeči, na niž reagoval celý sál potleskem vestoje.

Slavnostnímu aktu předávání stříbrných medailí předcházela v sala terreně Valdštejnské zahrady mše svatá, na níž se podíleli někteří ocenění. Mši celebroval biskup a bývalý chartista Václav Malý a několik písní zahrál Spirituál kvintet.

Seznam 27 laureátů Stříbrné pamětní medaile předsedy Senátu pro rok 2020

* Ing. Libor Burian, MBA. Medaile udělena za příkladný doslova „baťovský“ přístup k podnikání a osvícenou podporu veřejného života.

* Prof. RNDr. Pavel Drábek, DrSc. Medaile udělena za vynikající a nezištnou celoživotní pedagogickou a vědeckou činnost.

* Ing. Hana Dvořáková, CSc., a prof. Ing. Dalimil Dvořák, CSc. Medaile udělena za nezištnou podporu mladých vědeckých talentů.

* Pavol Habera. Medaile udělena za mimořádné zásluhy při veřejné, vlídné a přitom neúprosné výchově mladých hudebních talentů.

* Prof. PhDr. Libuše Hrabová, CSc. Medaile udělena za příkladnou houževnatost a vytrvalost a pozvednutí historické vědy v České republice.

* PhDr. Drahomíra Irglová. Medaile udělena za celoživotní pedagogickou činnost a odvahu při podpoře studentů.

* Miroslav Kasáček a Ing. Luděk Navara. Medaile udělena za badatelskou a publicistickou činnost a nezdolnou péči o pravdivou historickou paměť.

* Magdalena Kožená. Medaile udělena za dlouholeté mimořádné zásluhy v oblasti hudby a podporu hudebních talentů.

* Jaroslav Kubera in memoriam. Medaile udělena za mimořádnou politickou odvahu, za vynikající přínos regionální politice a mimořádné zásluhy o parlamentní demokracii.

* MgA. Jan Lorman. Medaile udělena za nezdolnost, vizionářství, osvětovou činnost a pomoc seniorům a sociálně znevýhodněným.

* Mons. Václav Malý. Medaile udělena za nezdolný protikomunistický odboj a dlouhodobou podporu dodržování lidských práv a úsilí a péči o svobodu a demokracii.

* Jan Pňakovič a Ing. Jan Pňakovič. Medaile udělena za mimořádnou rozhodnost a obětavost při záchraně života.

* Prof. RNDr. Pavel Prošek, CSc. Medaile udělena za mimořádný a vizionářský přístup v oblasti vědy, zejména českého antarktického výzkumu.

* Ing. Richard Smola. Medaile udělena za celoživotní nezdolnost a podporu a pomoc politicky pronásledovaným.

* Spirituál kvintet. Medaile udělena za zásluhy v oblasti hudby a celoživotní mimořádnou podporu svobody a umění.

* Tomáš Vondráček. Medaile udělena za odvahu postavit se na správnou stranu a za mimořádný podnikatelský počin ve veřejném zájmu.

* Miloš Zapletal. Medaile udělena za celoživotní práci pro druhé, za úžasnou a nezištnou službu českému skautingu.

* Leo Žídek. Medaile udělena za nezdolný protikomunistický odboj a péči o pravdu, svobodu a demokracii.

*

/zr/

Na snímku: Společná fotografie všech oceněných s předsedou Senátu Parlamentu ČR Milošem Vystrčilem

Foto: archiv Senátu

 

Novela trestního zákoníku, kterou schválili poslanci i senátoři, zvyšuje mimo jiné hranici trestného činu u majetkových deliktů z 5000 na 10 000 Kč. Tím ovšem rapidně zvyšuje počet majetkových deliktů, které se řeší v přestupkovém řízení, což je agenda obcí. Stát tak přenesl další balík povinností na obce. Změna ulehčí soudům jednoznačně na úkor obcí.

"Pro města a obce je to alarmující zpráva. V době, kdy se snažíme vyrovnávat propady hospodářství, stát na obce nakládá další agendu, kterou sám nezvládá. Namísto toho, aby zavedl alternativní tresty i v přestupkovém právu, jak to dělají například ve Francii, raději zvýší hranici „beztrestnosti“,“ uvádí místopředseda Svazu měst a obcí ČR a starosta Velkého Oseka Pavel Drahovzal.

Na územní samosprávné celky jsou opakovaně nakládány další povinnosti plynoucí z přeneseného výkonu státní zprávy, ale stát za tuto službu neposkytuje adekvátní finanční kompenzaci. Úspory za soudní řízení se tak nyní přenesou na bedra obecních rozpočtů. Majetkové delikty pod hranicí 10 000 Kč (dříve 5000 Kč) jsou přestupky, kterými se zabývají obecní a městské radnice, majetkovou trestnou činnost převyšující tuto hranici již řeší soudy v rámci trestního práva.

Podle našeho názoru lze očekávat nárůst deliktů do 10 tisíc, neboť hrozba vězení má na rozdíl od správních sankcí odrazující účinek. Společnosti nyní dostává signál, že krádež do 10 000 Kč je „jen“ přestupkem, a nebezpečnost takového činu pro společnost je zanedbatelná. Nabýváme dojmu, že hlavním cílem této změny je odlehčit soudům a věznicím,“ říká předseda svazu a starosta Kyjova František Lukl.

Obce dlouhodobě volají po větší vymahatelnosti práva i při dosavadních limitech škod. Pokuty obvykle nejsou řešením, neboť jsou v mnoha případech nevymahatelné. Do diskuzí o změně limitů je třeba zahrnout i další aspekty, než je výše minimální mzdy a její změna v čase.  Současně s nastavením limitu by měla být řešena i možnost četnějšího uplatňování alternativních trestů při ukládání správních sankcí – obecně prospěšné práce (např. úklid veřejných ploch), nebo „domácí vězení“ (vymezení okruhu pohybu osoby).

Je třeba si uvědomit, že pět tisíc korun je z pohledu mnoha lidí nezanedbatelná částka. To, že by pachatel takového protiprávního činu nebyl trestně odpovědný, je z pohledu společnosti nepřijatelné a postih před přestupkovou komisí zřejmě nebude tím, co by pachatele odradilo od dalšího páchání protiprávní (trestné) činnosti,“ uzavírá František Lukl.*

/zr/

 

 

V prvním kole doplňovacích voleb do Senátu Parlamentu ČR v obvodu č. 32 – Teplice, původně plánovaných na 27. a 28. března, voliči včera a dnes nového senátora nevybrali. Rozhodne tak druhé kolo, do kterého postoupili primátor Teplic Hynek Hanza se ziskem 29,73 % hlasů a ředitel teplického gymnázia Zdeněk Bergman s 22,15 % hlasů. Volební účast v prvním kole dosáhla 15,79 %.

Pro doplňovací volby bylo zaregistrováno deset přihlášek, voleb se účastnilo devět kandidátů. O senátorský mandát usilovalo sedm mužů a dvě ženy. Průměrný věk kandidátů v prvním kole volby byl 52,8 roku. Dva kandidáti byli bez politické příslušnosti. Všech devět kandidátů má trvalé bydliště v Ústeckém kraji, osm z nich přímo ve volebním obvodu č. 32.

Přestože je zpracování výsledků senátních voleb pro členy okrskových volebních komisí méně náročné než u jiných typů voleb, vyžaduje jejich plné soustředění. I přes přijatá zvýšená hygienická opatření byli členové okrskových volebních komisí i pracovníci na přebíracích místech ČSÚ řádně proškoleni a z pohledu zpracování se jednalo o zcela standardní volby,“ uvedla Eva Krumpová, 1. místopředsedkyně Českého statistického úřadu.

Poslední okrsek byl dnes zpracován v 15.55 hodin. V pondělí 8. června ČSÚ výsledky hlasování předá Státní volební komisi. Druhé kolo doplňovacích voleb se uskuteční v pátek 12. června od 14 do 22 hodin a v sobotu 13. června od 8 do 14 hodin.

Zatímco před prvním kolem volby obdrželi voliči sadu hlasovacích lístků předem, pro druhé kolo si je vyzvednou až přímo ve volební místnosti.*

/tz/

Na snímku: Valdštejnský palác na pražské Malé Straně je sídlem Senátu Parlamentu ČR

Foto: archiv Senátu

deník / newsletter

Odesláním souhlasíte se zpracováním osobních údajů za účelem zasílání obchodních sdělení.
Copyright © 2021 Profi Press s.r.o.
crossmenuchevron-down